“和谐社会”是一个综合性指标，而打造和谐社区无疑是建立“和谐社会”的基础工程。　社区是社会的窗口和细胞，社区和谐建设是构建和谐社会的重要载体，抓好社区和谐建设，就在很大程度上把握了社会和谐社会建设的关键和基础。 党的十六大明确指出：“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。”从某种程度上说，一个安定有序、环境优美、服务完善、生活便利、居民关系和谐的现代化新型社区，本身就是社会主义和谐社会的最真切的写照。

那么，什么是和谐社区？这个命题在不同的地方可能会有不同的理解，但是都脱离不了同样的内涵：“一个健康的、成熟的和谐社区，应该是社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区”。

位于长三角核心区域的海宁在全国百强县（市）中排名第１９位，皮革市场和家纺产业享誉海内外，目前已形成原料生产、织造、印染、后整理和成品生产为一体的成熟产业集群，家纺业年产值１５５亿元，自营出口近３亿美元，拥有中小企业1.1万家。同时作为全国知名的潮乡，海宁市始终秉承“猛进如潮”的思想进行城乡规划建设，2003年11月，行政区划进一步优化调整，全市共8个镇、4个街道，下设224个村民委员会和63个社区居民委员会，总人口64万。海宁良好的城乡环境为其经济建设提供了优越的发展空间，而文明和谐的社区环境的建设则成为了促进海宁城乡发展的强大推动力。

近年来，海宁因地制宜地开展特色社区建设，紧紧扣住“以人为本、服务居民”的社区建设原则，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿，努力朝构建“和谐社区”的目标努力。

1、各社区注重加强党建工作和先进性教育，发挥党员的先锋带头作用，一个党员一面旗帜，一个支部一座堡垒，一个社区一片光明，只有从少到多，从小到大，厚实积大，才能更好的服务于社区居民。沙泗浜社区党总支在开展党员先进性教育活动中，充分发挥党员先锋模范作用，把先进性教育活动融入社区创建工作。“让党旗在社区飘扬，让党员在楼道闪光”成为社区争创文明楼道的一句口号，每个党员从我做起，从小事实事做起，以党员表率作用带动社区成员积极开展文明楼道的创建工作。根据“百千万”活动要求，社区要创建五十个文明楼道，在党员的主动积极参与下，社区五十个文明楼道全部落实，85%以上的楼道长由党员担纲，并且根据楼道的特点，大胆创新，构建特色楼道系列品牌，如文明楼、巾帼楼、奋进楼、和睦楼、卫生楼、平安楼、科普楼、整洁楼等。通过文明楼道创建，党员筑起了社区创建工作的一线堡垒，让社区居民溶入于一种浓浓的文明祥和温馨氛围，让整个社区在党员的带动下成为一个美丽安康的家园。

     另外，在社区青少年学生中，也同时加强基层团组织建设。目前，全市有14至28岁青年13.7万余人，其中，团员31561名，共有1038个基层团组织。近年来，全市各级团组织以党团联创工作机制为保障，齐心协力带团建；以规范化和创新机制为抓手，夯实基础抓团建；以共青团品牌项目为载体，组织形成联动促团建。各社区基层团组织积极开展丰富多彩的团日活动，如已经连续开展了六年的“万名学生下社区”活动等，推进青少年文化建设，也鼓励青少年学生走进社区、体验基层生活，全面活跃基层团的各项工作。2004年起，团市委先后被团省委授予“浙江省先进团委”、 “省级青年志愿服务杰出集体”、 “浙江省培养青年星火带头人先进集体”等荣誉称号。在团中央十五届四中全会上，海宁市获得全国团建先进县（市）荣誉表彰。

2、街道办事处主动转变职能，把社区建设纳入工作重点，实现工作重点和管理重心下移，发挥社区居委会的自治作用，全面推进社区建设，实现了领导到位、规划先行、网络健全、经费保障、特色鲜明。社区既不是行政机制，也不是市场机制，社区组织的原则应该是以人为本、互助互利、民主自治、安居乐业。完善社区组织，让公民、公民性的社区组织以主体姿态，以自助、自治的方式组织起来，参与社区管理，参与社区矛盾的解决，给弱势群体以关怀，培养社区归属感，才能从根本上实现和谐。海宁市各社区分别组建了“社区志愿者大队”，开展形式多样的志愿服务活动，如环保宣传、法律咨询、免费义诊等，让社区居民亲身参与到社区的管理与建设中来，体现了居民对社区的自治作用，也使得社区工作真正落到了实处。同时志愿服务弘扬的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，体现了人与人之间的相互关爱、人与社会之间的相互融合，与建立社会主义和谐社会、和谐社区的本质要求是一致的。

从2001年起至今，市委宣传部、市教育局、团市委等八部门与各街道社区在每年暑假期间联合开展“万名学生下社区”系列活动。以社会实践的方式推进未成年人的思想道德建设，对学生开展公民社会公德、家庭美德和爱国主义教育，并通过“小手牵大手”的方式，让家长和学生共同受到教育。通过举办绘画、摄影和征文比赛等活动，从各方面体现了学生对家乡城市的密切关注与建设家乡的良好愿望，努力营造全体市民关注城市、提高道德素养的和谐氛围。

3、2005年初，海宁市委、市政府站在全局高度，从海宁实际出发，作出了以创建省示范文明城市为龙头、开展“六城联创”系列活动的重大决策，决定用1—3年左右时间，确保海宁分别达到省示范文明城市、国家卫生城市、国家级生态市、省级园林城市、省体育强市标准，通过省“双拥”模范城的复查验收，这是落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要举措。 “六城联创”工作，重点在市区，基础是社区。目前，各社区的基础设施建设较之以前有了很大的改善，各社区都拥有自己的居民活动室，其中阅览室、棋牌室、录像厅、健身设施等一应俱全。社区居委会和社区党委组织也在逐步完善，居委会办公室也配备了电脑、打印机等设备，并已经基本实现无纸化办公，通知、信息等通过办公互联系统发布，快速而高效。

硖石街道以联创为动力，扎实推进新一轮社区建设。该街道结合社区居委会换届，扩大社区居委会组成人员的来源，吸收一批热心社区工作的居民小组长、社区民警等到居委会任兼职。启动社区工作人员素质培训工作，广泛开展各类共建活动。街道今年还要抓住96345社区服务中心升格为海宁市社区服务中心这一契机，提升服务水平，使之成为服务全市人民的新平台，为“六城联创”添砖加瓦。

4、在许多现代化社区里，严密的防盗门和自身的心理防线使“社会人”变成了“个体人”，传统的“老街坊”关系渐成历史，邻里之间虽然仅有一墙之隔，却互不相识。然而，人们心中是渴望交流，向往参与的。针对这种情况，梅园社区推出了以“相识、相知、相融，构建和谐梅园”为主题的“邻里节”，陆续举行了象棋友谊赛、乒乓球友谊赛、家庭才艺表演、“邻里情”书法、征文、摄影作品比赛、花卉养护、盆景展示活动、中老年拳操、健身展示等形式多样的系列活动，使居民之间增进了了解，融洽了感情，加强了团结，初步形成了一家有难大家帮、邻里共享大家庭温暖的生动局面。

而另一些街道和社区，在构成上较为复杂，既有高新技术开发区贸易区，又有高、中档住宅区，还有老工房住宅区、以及外来务工人员聚居地等，促进各阶层居民的交流与沟通便成了工作重点。海洲街道的硖西社区是一个刚从乡镇转型过来的新型社区，是海宁皮革产业的中心，很多居民通过自己的勤劳和智慧发了家致了富，但另一方面，这里也聚集了许多外来务工人员和农业人口，生活水平普遍不高。针对自身特点，居委会形成了自己的社区建设思路，以“消除差异，促进融合”为着力点开展社区工作，使社区凝聚力始终不断增强、和谐文明逐渐增进。2005年，海洲街道团委、计生站、文化站举办了“和谐海洲，你我同行”——外来创业者才艺展评会。来自14个省的选手参加了比赛，通过独唱、两人小组唱、舞蹈、口琴演奏、笛子演奏、小品、武术、试朗诵等不同方式展现了他们对文艺的喜爱，唱出了对生活的热爱。这次活动，不仅给外来务工人员提供了一个展示自我的舞台，丰富了他们的业余生活，还体现了街道党委、办事处对他们的关怀。作为街道团委，则是利用这一阵地，有力的促进了和谐社区的建设。

5、鉴于近年来市区各社区区划有较大调整，海宁按照大稳定、小调整、兼顾平衡的原则，对原市级机关挂钩共建方案作适当调整，重新明确18个城市社区的共建牵头单位、共建部门和联系市领导。社区共建单位调整后，共建各方建立健全社区共建的组织机构，完善协商议事、考评等共建制度，加快社区共建的制度化管理。各城镇社区积极与驻地企事业单位、中介组织等建立挂钩共建关系，优势互补，互惠互利，共驻共建，实现社区单位与社区在经济利益、社会效益上的“双赢”。

联系市领导、各共建挂钩单位深入社区，开展调研，帮助社区解决实际问题。市委副书记张炜芬看到沙泗浜社区办公用房紧张、办公条件较差这一实际情况，积极协调有关单位，为社区调配置换好办公用房，改善了社区办公条件。市教育局等部门和单位为共建社区送去办公用品、图书、文体用品等，帮助社区解决实际困难。通过挂钩共建，进一步强化了各部门和单位和共建意识和责任意识，整合社区共建资源，增强社区管理综合功能。

从海宁的经验中，我们看到，要建设一个和谐社区，必须从方方面面下手，全面实现组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐，这样就能进一步促进整个社会的和谐与文明。